In der Stadt Niagarafälle schließt ein großes Rüstungsunternehmen, so dass 2.000 Menschen arbeitslos werden. Massenselbstmorde beginnen, mit denen die Verwaltung gegen seltsame Methoden kämpft: Diejenigen, die sich geweigert haben Kontoinformationen mit dem Leben, zahlen 25 Dollar, und die Menschen, die die Leichen des berühmten Wasserfalls nehmen, zahlen 50 „grün“. Wie kann man dieses Problem lösen? Das ist das Büro des Präsidenten, der CIA, des FBI, der versucht, sogar einen neuen Feind zu finden, weil der Kalte Krieg vorbei ist. Aber die Russen sind zu beschäftigt, es sind Mercedes und Handys und der Eiserne Vorhang sind nicht willens.